Relaciones Internacionales De Venezuela

Desde que asume el poder Hugo Chávez ha aumentado progresivamente su proyección internacional desde la palestra de mandatario nacional, sus constantes viajes han tenido generalmente carácter comercial, si bien a partir del 2003 su trabajo como figura internacional se ha alejado paulatinamente de este trabajo diplomático hacia la promoción de su plataforma ideológica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos políticos que, en ciertos casos, están en abierta confrontación con los gobiernos nacionales. Tal es el caso en Perú y Colombia, así como lo fue en Bolivia, antes de la asunción de Evo Morales, a principios de 2006. Ha mantenido además intensas relaciones diplomáticas con mandatarios internacionales abiertamente enfrentados al gobierno de los Estados Unidos, reuniéndose, entre otros, con mandatarios como Nguyen Minh Triet, Robert Mugabe, Fidel Castro, Saddam Husein, Evo Morales y Mahmud Ahmadineyad. Hugo Chávez es una de las figuras de mayor proyección internacional, siendo su popularidad especialmente alta en algunos países de Latinoamérica, al haber sido precursor de la nueva Integración Latinoamericana y Caribeña, del Oleoducto del Sur, del Banco de Sur, de Telesur, y de varios convenios con países pobres para la reducción de los costos en cuanto a materia energética se refiere. Sin embargo, algunos analistas califican estas acciones como una "diplomacia petrolera" y recibe criticas de algunos sectores por manejos ineficientes del gasto publico y el costo que tiene exportar la ideología Bolivariana.

Chávez ha promovido la integración latinoamericana más que cualquier otro presidente venezolano en los últimos años, superando los proyectos de otros mandatarios pro-latinoamericanos Políticas tales como la venta de petróleo en condiciones de pago preferenciales le han valido adhesiones en varios de los países del hemisferio, situación que años atrás parecía imposible. Muchos analistas creen que Chávez influyó para que el chileno José Miguel Insulza, candidato que no contaba con el apoyo de Estados Unidos, resultara elegido secretario general de la OEA.

Relaciones Con España

Las relaciones con el gobierno conservador de José María Aznar eran delicadas; España fue el segundo país en reconocer al gobierno de Pedro Carmona,⁸ surgido del golpe de estado (EE.UU. había sido el primero). Surgieron críticas contra Aznar dentro de España, por parte del partido Izquierda Unida, cuyo portavoz Gaspar Llamazares afirmó que "el hecho de que Aznar «levantara el teléfono» a Carmona demuestra su apoyo al golpe".⁹ El gobierno de Chávez también sugirió un supuesto apoyo del embajador Manuel Viturro al gobierno surgido del Golpe de Estado del 11 de abril de 2002

Relaciones Con Colombia

Las relaciones con el gobierno de la República de Colombia han presentado algunos momentos de excepcional tensión e intercambio de reconvenciones entre cancillerías. Ha habido descontentos con el estado colombiano por mantener el refugio dado bajo la administración de Andrés Pastrana a varios de los participantes del fallido Golpe de estado de 2002, así como también por la acusación, negada por el gobierno de Chávez, de recibir apoyo por parte de las FARC, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, un grupo guerrillero que lucha contra las Fuerzas Armadas Colombianas

Relaciones Con Mexico

En noviembre de 2005, Chávez tuvo desencuentros diplomáticos con el presidente de México, Vicente Fox, por diferencias sobre el ALCA en la IV Cumbre de las Américas.³⁶ El presidente venezolano declaró: «Da tristeza que un pueblo heroico como el de México tenga un Presidente que se arrodille al Imperio y cumpla el papel triste, que fue a cumplir a la Cumbre de las Américas». Después llamó al presidente Fox «cachorro del Imperio». Tras esas declaraciones subidas de tono, el Gobierno mexicano retiró a su embajador esperando una disculpa formal por parte del Gobierno venezolano. Ante esa acción Chávez tomó la decisión de congelar las relaciones mexicano-venezolanas, limitándolas al nivel de encargados de negocios.

Relaciones Con Peru

En junio de 2001, el gobierno de Chávez fue acusado de proteger a Vladimiro Montesinos, asesor del ex presidente peruano Alberto Fujimori. Por ese entonces, Montesinos estaba prófugo de la justicia peruana, acusado de corrupción durante el gobierno de Fujimori. Se tejieron muchas incógnitas en lo que fue este caso. Sobre todo por las reiteradas veces que el gobierno negó que estuviese en el país. El presidente venezolano Hugo Chávez reveló, en el cierre del XIII Consejo Presidencial Andino en Valencia (100 km al oeste de Caracas), que Vladimiro Montesinos había sido apresado la noche del sábado por la Dirección de Inteligencia Militar (DIM). En diciembre de 2000, la prensa peruana evocó vinculaciones de Montesinos con el gobierno de Venezuela, al recordar que un centenar de militares rebeldes de la Fuerza Aérea Venezolana huyeron hacia ese país luego de fracasar su intentona golpista en Venezuela el 27 de noviembre de 1992.

Panorama Internacional De Venezuela

La ejecución de la política exterior del presidente Hugo Chávez puede perfectamente definirse en tres fases, que van desde el año 1999 hasta estos días, etapas que están perfectamente delimitadas en el tiempo, en las acciones, en sus objetivos y en sus estrategias.

La primera fase se ubica entre 1999 y 2004 y no comportaba cambios bruscos con lo que habían sido los objetivos tradicionales de la política exterior de Venezuela, es decir, los objetivos centrales de la Venezuela democrática, que desde 1958 no habían observado ninguna distorsión ni cambios acentuados, y eso estaba establecido en el Primer Plan de Desarrollo Nacional 2001-2007.

Así lo expresó para el Foro de los Lunes el embajador Edmundo González Urrutia, quien enseguida explica que la segunda fase de la política exterior del Gobierno comienza en noviembre de 2004 y cuyas metas, planes y estrategias están perfectamente establecidos en un taller de alto nivel que celebró el presidente Chávez a finales de ese año, donde se trazaron, empujaron y señalaron los nuevos objetivos de la "revolución bolivariana", recogido en un documento denominado "El nuevo mapa estratégico de la revolución". Y la tercera fase es la que está descrita en el "Plan de Desarrollo 2007-2013", cual es la que estamos viendo ahora.

El embajador González Urrutia es diplomático de carrera, fue director general de Política Internacional de la Cancillería venezolana, fue embajador en Argentina y en Argelia, se retiró del Servicio Exterior en el año 2004 y actualmente es consultor internacional.

Sostiene el diplomático que Venezuela, de ser un país en el cual por tradición su acción internacional estuvo centrada y jugaba un papel constructivo en el ejercicio de la convivencia entre las naciones, en la articulación de iniciativas a favor del equilibrio mundial, en la defensa de la libertad y la democracia, en la promoción y garantía de los derechos humanos, en la consolidación de estrategias en torno a la integración latinoamericana y hemisférica, así como en iniciativas orientadas en la búsqueda de la paz, ahora el Gobierno pasa a desarrollar una estrategia internacional que tiene un marcado perfil ideológico, que busca la construcción de una nueva geopolítica mundial en la cual el liderazgo del presidente Chávez ocupa una prioridad muy alta, es decir, se ha diseñado una nueva geopolítica internacional que pretende servir de expresión de todos aquellos países que enfrentan a Estados Unidos y que están centrados en un mismo discurso ideológico de izquierda.

González Urrutia apunta que en esa nueva acción internacional de Venezuela hay varios rasgos que destacan; por un lado, las nuevas alianzas estratégicas que se están forjando con Irán, Bielorrusia, Rusia y China, así como la estrecha relación que se ha formado con Cuba, país con el cual se ha suscrito una enorme cantidad de acuerdos en los últimos años. También se hace notar en ese nuevo accionar de la política exterior de Venezuela el discurso de la confrontación con todos aquellos países que el Gobierno siente como adversarios ideológicos.

Esa diplomacia de la confrontación, según el diplomático, es la que nos ha llevado como país, históricamente hablando de los últimos años, a tener unas malas relaciones y pleitos con los gobiernos de España, México, Chile y Uruguay, en sus momentos, así como los gobiernos de Colombia y de Estados Unidos, este último uno de los blancos preferidos del Presidente.

Explica que otra variable no menos importante en este panorama de la acción internacional de la República es esta desmedida carrera armamentista en la que hemos estado adquiriendo equipamiento bélico que está muy por encima de las reales necesidades de defensa y seguridad del país. Para el año 2007, Venezuela se coloca a la cabeza de los países latinoamericanos en adquisición de armamento.

Otro elemento que vale la pena destacar del panorama internacional de Venezuela es el nuevo concepto de la integración. El presidente Chávez dijo desde un principio que él entendía la integración como algo que fuera mucho más allá del tema estrictamente comercial, y la veía y contemplaba desde aquella visión anfictiónica bolivariana del pensamiento del Libertador, una integración que fuera más allá de lo comercial para abarcar todos los espacios políticos, sociales y económicos, incluyendo el tema de un pacto militar que uniera a todos los países de la región. Esa propuesta también ha sido presentada en el Mercosur y en otros espacios con muy poco éxito, afirma.

En los proyectos de integración, el gobierno de Chávez sostiene la necesidad de eliminar la Comunidad Andina de Naciones (CAN), porque "responde a objetivos del neoliberalismo", que es un esquema que ya falleció y, por lo tanto "no tenemos nada que buscar allí". Sin haber entrado en Mercosur, asimismo planteó la necesidad de reformatearlo, porque también en alguna medida responde a esquemas de libre comercio, que a su criterio ya han sido superados, entonces hay que transformarlo y plantea la propuesta de la Alternativa Bolivariana para las Américas (Alba), como un estadio que va más allá de la mera integración comercial. En este punto, el embajador reitera que Chávez parte de la premisa de que todos esos esquemas de integración están fundados sobre los acuerdos de libre comercio, y sobre eso no es necesario basar la integración, sino ir por espacios mucho más amplios de cooperación.

Problemas Fronterizos Entre Venezuela y Brasil

La fijación de los limites con Brasil ha seguido un curso menos complicado, debido a la circunstancia de que España y Portugal desde mediado del siglo XVIII, habían deslindado sus posesiones coloniales y la línea de demarcación que fijaron entonces fue aceptada por los gobiernos de Venezuela y Brasil cuando iniciaron sus negociaciones de limites en 1843.

En los años de 1852 y 1859 se firmaron tratados que no tuvieron consecuencias delimitadoras inmediatas. Ambos gobiernos han designado sus respectivas comisiones demarcadoras en diferentes años hasta llegar definitivamente a la línea fronteriza.

La línea fronteriza es: de la Piedra del Cocuy, al salto Huá; del salto Huá hasta el Cerro Delgado Chalbaud; desde el Cerro Chalbaud hasta el Cerro Roraima, atravesando las sierras de Parima y Pacaraima.

En 1859 se firmo un nuevo tratado que tampoco tuvo consecuencias delimitadoras inmediatas. La demarcación de la frontera con Brasil comenzó a hacerse a partir de 1879.

Ambos gobiernos han designado su comisiones demarcadoras, las cuales han actuado en diferentes épocas, hasta 1944, para establecer definitivamente la línea fronteriza

Problemas Fronterizos Entre Venezuela y Guyana

En 1814,la Gran Bretaña quedo en posesión de los territorios coloniales Holandeses en Demerara, Berbice y Esequibo, que pasaron a constituir la Guayana iglesa a partir de 1831. Desde el comienzo, el gobierno ingles estimulo el avance y establecimiento de colonos en las tierras venezolanas situadas al oeste, aprovechándose de la despoblación de aquellos territorios y de la situación de la Republica, que organizaba entonces su organización institucional. El avance de los colonialistas ingleses y la usurpación de territorios situados a la margen izquierda del rió Ezequibo, dieron lugar a las primeras reclamaciones de Venezuela ente la Gran Bretaña.
Las negociaciones comenzaron en el año de 1844, en donde Alejo Fortique, representante de Venezuela, propone que se reconozca el río Esequibo como línea divisora, alegando con documentos la jurisdicción venezolana en esas tierras, que habían formado parte de la antigua provincia de Guayana.
El gobierno ingles, por su parte, propuso que la línea fronteriza se iniciara en la boca del río Moroco y continuara por los río Barama y Aunama. Esto significaba una frontera al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno de Venezolano.
Estas negociaciones se paralizaron por muchos años, en donde los ingleses intentaron apoderarse de los ríos Orinoco y Caroní.
Cuando se reanudaron en 1876, el gobierno británico planteo nuevas exigencias, cada vez mas inaceptables; se negó a discutir las proposiciones venezolanas y estableció puestos avanzados en el territorio.
Venezuela rompió sus relaciones diplomáticas con la Gran Bretaña y apelo a los Estado Unido. El gobierno norte americano propuso entonces a someter a controversias a un tribunal de arbitraje aceptados por las partes, el cual dicto su fallo en Paris, en octubre de 1899

Problemas Fronterizos Entre Venezuela y Colombia

Problemas Fronterizos Colombo-Venezolanos :

*Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues ésta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes geográficos, sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y longitud, a esto se le suma la inestabilidad de la línea de demarcación, como es el caso de los ríos que alteran su curso constantemente.

*Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando, que se debe básicamente a la diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos países. La moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde Colombia hacia Venezuela, a través de la depresión del Zulia y del río Orinoco.

*Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos países (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los indocumentados que representan un gran inconveniente socio - económico para el país ya que por su mayoría pertenecen a la condición social más baja y en ella se agrupan los delincuentes en general y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las labores agrícolas, a los servicios domésticos, entre otros, siguen siendo un problema por su misma condición de indocumentados.

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